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北京的旧称铁路专用线建不了、太难接、用不起

“截至今年9月底,58%的铁路专用线滞后于预定开工计划,工矿企业铁路专用线接入比例低的问题依然突出。”近日召开的全国运输结构调整暨多式联运现场推进会议上,交通运输部部长李小鹏说。

按照交通运输部等部门之前确定的目标,今年需要建成50条、新开工71条铁路专用线,明年要建成60多条铁路专用线。

但由于铁路专用线等重点项目建设进展缓慢,多式联运示范工程建设方案中确定的部分多式联运型枢纽、物流园区等项目进度未达预期,部分港口及工矿企业大宗货物铁路运输和集装箱海铁联运比例偏低。

建不了、太难接、用不起

铁路专用线是指由企业或者其他单位管理的与国家铁路或者其他铁路线路接轨的岔线,是解决铁路运输“最后一公里”问题的重要设施。

铁路专用线对于优化调整运输结构,打赢蓝天保卫战,更好发挥铁路在综合交通运输体系中的骨干作用和绿色低碳优势,以及推进铁路进港口、大型工矿企业和物流园区,降低物流成本都具有重要作用。

国务院办公厅2018年9月印发《推进运输结构调整三年行动计划(2018~2020年)》(下称《行动计划》),明确提出实施“铁路运能提升行动”,要求“加快大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设”,支持煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、汽车制造等大型工矿企业以及大型物流园区新建或改扩建铁路专用线。

《行动计划》要求,到2020年,全国大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区,铁路专用线接入比例达到80%以上;重点区域具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区,大宗货物铁路运输比例达到80%以上。

今年9月,国家发改委、自然资源部、交通运输部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司联合印发《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》,也明确要求梳理大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区名单,研究确定铁路专用线建设总体目标,明确铁路专用线重点建设项目清单,细化明确项目推进时间节点、实施主体、资金筹措方案等。

“为进一步摸清港口、企业和物流园区对铁路专用线建设需求,国家发改委会同国铁集团等有关方面进行了全国性的调查,相关地方、企业上报了一批铁路专用线项目。”今年10月21日,国家发改委政策研究室主任兼委新闻发言人袁达在例行新闻发布会介绍,根据项目运量可观、效益较好、前期工作推进较快的原则,梳理提出了2019至2020年拟推动实施的一批铁路专用线项目,总投资约1200亿元,项目建设资金以企业投资为主。

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